Un proiect de lege privind reforma administrației publice locale, aflat în dezbatere publică începând cu 7 august 2025, propune modificări substanțiale ale Legii nr. 50/1991, introducând amenzi considerabile și măsuri fiscale suplimentare pentru construcțiile realizate fără autorizație sau cu abateri de la aceasta, precum și o cooperare sporită între departamentele de urbanism și cele fiscale pentru depistarea neregulilor.
Construcțiile fără autorizație – de la garaje la imobile ridicate ilegal
Conform noilor prevederi, orice construcție executată total sau parțial fără autorizație de construire va fi sancționată cu amenzi cuprinse între 1.000 și 100.000 de lei. Intervalul larg permite ajustarea cuantumului la gravitatea faptei, de la anexe gospodărești mici până la clădiri ridicate complet în afara cadrului legal.
Guvernul susține că această flexibilitate este necesară pentru a diferenția abaterile minore de cele cu impact major, subliniind totodată că niciun caz nu va rămâne nesancționat.
Ce se întâmplă dacă ai autorizație, dar nu o respecți
Modificările vizează și construcțiile realizate cu autorizație, dar în afara specificațiilor aprobate. Abaterile precum depășirea dimensiunilor autorizate, modificările structurale neaprobate sau schimbarea destinației imobilului vor fi sancționate cu amenzi între 5.000 și 20.000 de lei.
Lipsa avizelor esențiale, neprezentarea documentațiilor tehnice în termenele legale sau ignorarea măsurilor dispuse de inspectorii de control vor atrage sancțiuni mai mari, între 5.000 și 30.000 de lei, vizând blocarea intenționată a proceselor de verificare și eludarea normelor tehnice obligatorii.
Contravenții considerate minore și amenzi mai reduse
Proiectul prevede, de asemenea, sancțiuni pentru abateri procedurale cu impact scăzut asupra structurii construcției. Omisiunile administrative vor fi sancționate cu amenzi între 1.000 și 5.000 de lei, iar neefectuarea recepției finale sau nedeclararea la fisc a clădirii în termen va fi pedepsită cu sume între 1.000 și 2.000 de lei.
Neregulile legate de desemnarea responsabilului tehnic sau a proiectantului vor atrage amenzi între 3.000 și 10.000 de lei, iar refuzul accesului inspectorilor va fi sancționat cu o amendă fixă de 10.000 de lei.
Sancțiuni fiscale suplimentare pentru clădirile neautorizate
Pe lângă sancțiunile contravenționale, proiectul introduce majorări semnificative ale impozitelor. Pentru construcțiile ridicate fără autorizație (cu excepția celor realizate înainte de 1 august 2001), impozitul pe proprietate va fi dublat timp de cinci ani, începând cu anul fiscal următor constatării neregulii.
Constatarea poate rezulta din inspecții pe teren, verificări ale documentației de urbanism sau chiar din imagini satelitare și filmări cu drona, care vor putea fi utilizate ca probe.
În plus, dacă proprietarul nu declară clădirea la timp, impozitul va crește cu 30 % la fiecare șase luni de întârziere. Pentru construcțiile începute legal, dar nefinalizate la termen, impozitarea se va face pe suprafața construită care are deja pereți și acoperiș, iar proprietarul va fi obligat să participe la recepția parțială.
Colaborarea dintre urbanism și taxe pentru prevenirea abuzurilor
Noua legislație impune o coordonare mai strânsă între serviciile de urbanism și compartimentele de taxe și impozite din cadrul autorităților locale. Date precum valabilitatea autorizațiilor, suprafețele aprobate și stadiul lucrărilor vor fi comunicate direct pentru a preveni evitarea impozitării prin „blocarea” artificială a șantierelor.
Astfel, orice construcție – chiar și neterminată – va intra în evidențele fiscale, reducând șansele de sustragere de la plata taxelor și descurajând practicile ilegale în domeniul imobiliar.